政治机制不断完善,城市更新步伐再次加快。

如今,城市复兴变得越来越重要。受访专家表示,城市更新是推动城市高质量发展、满足人民美好生活需要的重要举措。今后,相关重点任务将加快落实。
城市更新是推动城市高质量发展的综合性、系统性战略行动。城市更新活动今年以来,在健全体制机制、完善机制等方面取得了显著成效。改善人居环境。
今年5月印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新活动的意见》(以下简称《意见》),明确了城市更新活动的主要任务和配套措施。
7月召开的中央城市建设委员会提出,“推进城市更新是重要抓手”,明确了当前和未来城市工程的总体要求。
“今年的城市更新活动成果是显而易见的。”上海宜居房地产研究院副院长杨跃晶告诉《证券日报》记者,从体制机制上看,政策为城市更新活动提供了很大的支持。特别是中央城工委明确将推进城市更新作为重要抓手城市工作的出发点,不仅改善了城市更新的状况,而且引导各地政府完成以城市更新为基础的城市建设项目。
开展城市卫生检查评估、推动城市老旧小区改造更新等城市更新重点挑战,正在全国范围内有效推进。住建部数据显示,全国297个地级及以上城市、152个地级城市实施了城市卫生综合治理。今年,对超过300万栋住宅楼、约18万处房产进行了实地检查。居住区、3万多个社区和3800多个城市街区。列出整治问题和建议清单,摸清全市“家史”,夯实工作基础。
关于老旧小区改造,国家计划到2025年改造城镇老旧小区2.5万个,我们正在筹划启动。今年前9个月,全国改造城镇老旧小区2.43万个。
“目前推进城市更新面临的困难主要包括资金严重缺乏、公众参与度低、政策执行困难、专业人才缺乏等。” 58亚索研究院院长张波在接受《证券日报》采访时分析称,需要进一步完善机制、简化流程、加强协作,完成建设工程,实现更高质量的城市更新。
推进会指出,要认真落实《意见》,因地制宜,探索创新,重点抓好规划、融资、运营、治理四个方面。
在资金支持方面,余欣欣表示,当前对城市更新的财政金融支持力度不断加大,包括加快引入中央预算内投资、超长期专项国债等资金。
中央财政继续推出重要的城市更新示范项目。为城市振兴机制建设提供资金支持。今年6月,财政部公布了《2025年城市振兴行动核心财政支持遴选结果》,公布了北京、天津、唐山等20个支持城市。 2024年,中央支持沉阳、上海、南京等15个城市开展城市更新活动。
推介会强调,中央财政支持的35个城市要结合实际,实现创新突破,形成可复制、可推广的经验模式。有必要建立一个安全的住房全生命周期的管理体系,包括住房安全健康检查、住房安全管理基金、住房安全质量保险等。
根据城市健康检查评估结果制定和实施城市更新专项规划,是推进城市更新过程中的重要支撑和保障。推进会指出,要制定城市更新专项规划,建立城市健康体检与城市更新一体化推进机制,建立健全《专项规划区规划项目实施方案》规划实施体系,采取适当的规划协调措施。
目前,一些城市正在探索建立健全城市健康检查组织机制,创新城市健康检查方式。例如,福州市设立根据特殊体检类型,建立差异化的特殊体检机制。因为我们为开展社区综合建设提供了基础,所以我们坚持每年进行一次社区健康专项检查,彻底排查社区停车、充电、托儿等不足。
“加快推进城市健康检查工作,建立城市健康检查与城市更新一体化行动,需要从城市发展的角度,建立城市健康检查的规范化思路,各地已进入存量阶段。”杨跃晶建议,在实践过程中,各地政府也应引入无人机、数字智能等新技术,以提高城市更新工作效率、降低城市更新工作成本。
张波表示高质量城市更新要动起来从速度到质量,从“大拆大建”到“保护重建拆迁”和有机再生,强调历史文化保护和绿色低碳标准。
(编辑:杨曦、陈健)
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新华社记者李汉林。